中国共产党邻水县第十四届纪律检查委员会第二次全体会议公报

全会一致认为，黄永鸿同志的讲话，全面贯彻十九届中央纪委六次全会精神，省纪委十一届六次全会和市纪委六届二次全会精神，充分彰显了县委坚定不移纵深推进全面从严治党、持续修复净化政治生态的政治自觉、政治定力和政治担当，为做好2022年全县党风廉政建设和反腐败斗争提供了方向指引和根本遵循。全县各级党组织和纪检监察组织要深入学习领会，认真抓好贯彻落实，确保党中央、省委、市委和县委的各项决策部署落地落实。

全会指出，2021年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察组织立足“两个大局”，心怀“国之大者”，践行“两个维护”，自觉从党的百年奋斗历程中汲取智慧力量，忠诚履职尽责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，较好完成了县纪委十三届六次全会确定的目标任务。坚持政治引领，践行“两个维护”坚定坚决。坚持守正创新，立体监督格局有形有效。坚持执纪为民，群众“三感”提升可见可闻。坚持教育引导，党员干部作风向善向好。坚持高压惩腐，“三不”一体推进常态长效。坚持严管厚爱，队伍自身建设优化优质。在肯定成绩的同时，全会分析了全县纪检监察工作存在的主要问题，要求高度重视、切实下大力气予以解决。

全会指出，全县各级纪检监察组织要牢牢把握正确政治方向，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，把学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为重要政治任务，领会精神实质、提升政治站位，把握工作要求、明确努力方向，聚焦中心大局、践行使命担当，推进全县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

全会提出，2022年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年，是实施“十四五”规划的关键之年，是落实县第十四次党代会部署的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”，按照中央纪委、省纪委、市纪委全会部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，运用党的百年奋斗历史经验，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，以“五新”广安纪检监察为统揽，坚定不移将反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理效能，深入开展干部执行力建设专项行动，加强规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。总体目标是：到2022年底，全县政治生态持续巩固提升，党风政风持续向上向好，干事创业、投资兴业“两个环境”有效改善，干部执行力大幅提升，检举控告类信访举报总量力争退出全市前两位，纪检监察工作目标考核进入全市第一方阵，党风廉政建设社会评价进入全省前100位，党员干部为民情怀更加浓厚，党群干群关系更加融洽，基层监督基础更加充盈，对农村普通党员的教育约束激励更加有效，为加快推动邻水融入重庆主城都市圈贡献纪检监察力量。

★第一，用忠诚坚决捍卫“两个确立”，用担当坚定践行“两个维护”。加强思想政治引领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，推进党史学习教育常态化，在全县开展科级及以上党政领导干部讲党课活动。围绕中心服务大局，聚焦市委“五提升、五示范”“四大战略”和县委“1234”生产力空间布局、“1136”工作思路开展精准监督、跟进监督、全程监督。深刻把握“精准”二字的政治内涵，始终做到与县委同心同调、同步同向。坚定不移落实“全面从严治党首先从政治上看”的政治要求，做实“净土行动”和“政治画像”工作，将政治生态研判评定与大数据贯通融合，嵌入科学技术手段，让指标体系更加精准化可视化系统化。严格落实市委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施》，监督县委、县政府领导班子成员严格按照履职清单行权履责，督促全县各镇、各部门党委（党组）制定履职清单并严格执行，加强对村（社区）“一肩挑”人员的监督。

★第二，把监督作为生命线，把执行作为度量衡。围绕“三个聚焦”强化巡察监督，做靓“巡察+片区”品牌，构建不同监督主体联动监督格局。不断强化基层监督，发挥纪检监察片区统筹、示范、“教化”功能，在石滓、牟家、高滩等3个镇打造基层监督示范点，并在全县推广，真正做到群众的问题由群众身边的党组织去解决。做实基层公开公示工作，统筹推进“2+2”公开模式，着力打造基层监督“阳光工程”，以镇村干部违纪违法问题为素材，每月拍摄1期警示教育短视频，讲好农村警示故事教育引导农村党员干部。开展干部执行力建设专项行动，紧盯“窗口腐败”“窗口作风”问题，开展专项监督整治。

★第三，牢记人民是最大靠山，守护民心是最大政治。擦亮“人民阅卷·广安行动”品牌，做细做实“1+N”分层分类包联，在石滓、牟家、高滩等3个镇设立包联示范点，实施领导班子成员主要包联信访群众和重点人员，站所室负责人牵头包联脱贫户、监测户、低保户、五保户等特殊困难群体，一般干部重点包联外出务工人员，村组干部（社区网格员）侧重包联普通人员。巩固拓展“我为群众办实事”成果。持续整治“群众最不满意的10件事”，解决好群众关心的痛点难点堵点问题。开展信访举报“三清行动”。锲而不舍匡正风气，健全落实中央八项规定精神配套制度，大力推进节约型机关建设。动真碰硬整治文山会海、督考过多、过度留痕等形式主义官僚主义突出问题，在石滓、牟家、高滩等3个镇设立基层减负动态监测点，健全基层减负机制。切实维护民生民利，抓好乡村振兴专项监督，从严查处违规决策导致国有资产流失、项目审批造假、土地出让监管缺失等问题。用好“一卡通”监管平台和“大数据+阳光监督”平台，推动惠农惠民财政资金从“审批”到“发放”全链条、全过程监督。开展村（社区）集体“三资”提级监督，加快对接集体“三资”监管平台建设。

★第四，保持斗争精神不衰减，保证安全底线不熔断。强化办案引领。保持反腐败高压态势，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决查处政府投融资、项目审批、公共资源交易、国有企业经营等方面腐败问题。协助县委抓好反腐败协调工作，对移送司法机关办理的职务违法犯罪案件全程跟踪监督。推进行贿人信息库、“黑名单”制度建设，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。开展涉案款物“清底”行动，加大追赃挽损力度。以案件查办推动系统治理落地落实，深入推进工程招投标、经信、人社等领域系统治理。深化粮食购销领域专项整治，扎实开展“纪委书记盯粮库”专项监督行动。持续巩固政法领域反腐败成果，推动扫黑除恶斗争常态化。加强对年轻干部的教育管理监督，严肃查处和防范“涉网”腐败等问题。强化对审查调查全过程监督，及时发现和解决风险隐患。抓实“后半篇文章”，开展优质案件评选、典型案件评析。做实回访教育，强化再监督再保障。实施警示教育常态化、精准化、刚性化“三化”工程，开展受处分党员干部现身说法活动，真正做到用身边事教育身边人。构建“五级九域”警示教育对象分层分类架构，建立典型案例资源库，分层施教、对症施教。

★第五，激励干事创业热情，优化投资兴业环境。大力提升干事创业激情，建立违纪违法案件快查快结快移机制，充分体现惩戒与教育结合、宽严相济的基本原则，真正保障被审查调查人的合法权益，防止审查调查工作久拖不决出现“挂案”现象。出台《邻水县受处分人员重新选拔任用办法》，开展选人用人专项监督或巡察。坚持“三个区分开来”，做好“三个担当”。大力提升投资兴业环境，建立企业评价政府及其职能部门营商环境逆向考评机制，畅通企业问题投诉反馈沟通渠道。抓实优化营商环境专项巡察，督促深化拓展“四个一”行动和政务服务“提质增效”行动。深入推进优化营商环境专项监督，扎实开展国家公职人员违规从事营利活动清理整治，从严追责问责损害营商环境行为。大力提升廉洁教育质效，构建“三新”廉政教育格局。持续深化阳光问廉，开展阳光问廉直播节目进校园活动。出台关于农村普通党员纪律约束、教育激励有关制度，强化对农村普通党员的监督。因地制宜推进“清廉乡村”建设，构建以点带面、点面结合的全域廉洁体系。

★第六，以改革推动高质量发展，以发展促进守正创新。深化纪检监察体制改革，加快推进公立医院、学校、事业单位纪检监察体制改革，持续推进派驻县属国有企业纪检组织配套制度建设，优化县纪委监委机关内设机构和派驻机构设置。持续夯实基层工作基础，加强基层纪检监察组织规范化建设，进一步加强县直机关纪委建设。不断加强纪检监察干部能力素质建设，坚持边学习、边调研、边工作、边总结“四边”工作法。深入开展“接力棒”计划，持续推进“四个一”活动和“基层大练兵三年提升行动”，实行委机关中层副职、派驻纪检监察组副组长、镇纪委副书记“三向流动交叉挂职”。选优配强政治素质高、群众基础扎实的镇片区监督员，规范村级小微权力运行。

★第七，全力全程推进“三化”建设，用心用情诠释干净担当。发挥党建引领作用，将“邻州小讲堂”办成精品政治课堂，不断强化政治思维、系统思维、辩证思维、法治思维、精准思维，深度挖掘邓小平廉政思想内涵，擦亮“廉泉让水”机关党建品牌，创建党建模范机关。持续推进“三化”建设，实施数字纪检监察工程，推动纪检监察业务与现代信息技术深度融合，全面提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。坚持严管厚爱并举，一视同仁加强对在编和借用干部的约束管理，教育监管干部自觉遵守广安纪检监察干部行为规范“七严禁”，坚决查处执纪违纪、执法违法等问题。抓实上级纪委监委内部督察反馈问题整改落实，启动十四届县纪委第一轮内部督察。诚恳接受上级纪委监委、同级党委的领导和监督，定期报告专项工作。修订完善特约监察员管理办法，深化拓展纪检监察“开放日”活动，常态接受社会监督。持续用好激励干部担当、鼓励干部作为的政策措施，选树先进典型，加强干部队伍梯队建设和内外交流力度。